附件一：

湛江市住房和城鄉建設局關于切實做好我市房屋市政工程復工前后新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的緊急通知

2020/2/6 10:38:00信息來源：湛江建設信息網字體:大中小

各縣（市、區）住房和城鄉建設局（規劃與開發建設局、住房和規劃建設局）、各有關單位：

為堅決貫徹習近平總書記關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的重要指示精神和1月25日中央政治局常委會會議精神，切實落實省住建廳及市委、市政府關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的工作部署，科學、規范、有序推進工作，根據《廣東省住房和城鄉建設廳關于切實做好房屋市政工程復工前后新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的通知》（附件1）和《湛江市住房和城鄉建設局關于印發湛江市在建房屋市政工地及燃氣企業新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作方案的緊急通知》（湛建質〔2020〕3號）的要求，現就做好房屋市政工程復工前后的疫情防控通知如下：

一、復工的時間要求

除涉及保障城鄉運行必需、疫情防控必需和其它涉及重要國計民生及特殊情況的相關項目之外，我市各類房屋市政工程復工或新開工時間不早于2月10日24時。如需提前復工的房屋市政工程，按照《廣東省住房和城鄉建設廳關于對房屋市政工程申請提前復工實施報備管理的通知》（粵建質函〔2020〕17號，附件2）有關規定辦理。用人單位應當依法保障員工的合法權益。

二、復工必須具備的條件

我市各類房屋市政工程必須具備以下條件（包括但不限于），并經屬地住建主管部門同意后方可復工：

（一）建立健全的疫情防控管理體系。工程建設各責任主體已建立以主要領導為負責人的疫情防控工作管理體系，貫徹落實防控工作部署和有關要求，成立由總承包單位牽頭的施工現場防控小組，制訂疫情防控工作方案、健康檢查制度、應急預案，明確責任人員和工作職責，并報送屬地有關主管部門備案。項目管理人員已到位，已落實防控措施，組織開展防控工作。

（二）對工作場所進行全面衛生消毒。各責任主體按照防疫要求，嚴格落實環境消毒制度，做好個人衛生防護和生活垃圾裝袋清理，消除鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孽生環境，重點加強食堂、宿舍和廁所等部位的清潔消毒，并適當增加清潔消毒頻次，切實減少交叉感染風險。工作場所、尤其是人員密集的工作場所、員工集體宿舍，保證自然對流通風，若自然通風不足，安裝足夠的機械通風裝置（排氣扇），確保充分通風透氣。

（三）組織開展宣傳教育工作。各責任主體要切實提高對預防和控制新型冠狀病毒感染肺炎重要意義的認識和防控意識，了解對新型冠狀病毒感染肺炎的預防措施，并在工地的各個區域開展相關知識的宣傳教育，自覺做好自身防護，確保復工人員熟悉疫情防控知識。對目前在疫情重點地區休假的人員，在疫情解除之前不得返回湛江，由所在企業負責逐一聯系，明確相關要求，并確認相關人員的動向。對其他省份、外市來湛的人員，要嚴格把控、提前了解其身體健康狀況，對于有發熱、干咳等疑似癥狀的人員嚴禁來湛。

（四）施工現場實施全封閉管理。以項目部為單位，嚴格按照疫情防控要求，做到工作作業區、生活區與外界圍擋封閉。項目按湛江市住房和城鄉建設局、湛江市人力資源和社會保障局《關于印發湛江市房屋建筑和市政基礎設施工程用工實名管理暫行辦法的通知》（湛建管〔2018〕73號）文件要求，落實用工實名制管理，接入“湛江市建筑工人管理服務信息平臺”，前端采集和考勤設備正常聯網運行，對進出工地的所有人員登記造冊，記錄姓名、籍貫、身份證號碼、來去方向、時間及體溫等信息，實施真實、動態記錄，并做好記錄臺賬，嚴格控制無關人員進入施工現場。無特殊情況，嚴禁工人外出，確有需要應先請示報告。

（五）設置體溫測量點及配備必要的防護用品。在施工作業區、生活區設置體溫測量點，并配備符合規定的體溫測量設備，安排專人負責對入場作業人員進行體溫測量，并做好記錄臺賬。準備足夠數量的醫用口罩、消毒酒精等醫療物資；每天按時配發口罩，嚴格落實工人佩戴口罩的規章制度。

（六）做好工地食堂安全衛生管理。確保工地食堂工作人員持有健康證，佩戴醫用口罩；改善盥洗條件，為施工人員提供飯前洗手的必要盥洗設施和洗手液。嚴禁攜帶野生動物和家禽家畜進入飯堂，堅決抵制食用野生動物。

（七）落實應急處置措施。提前與屬地衛生健康部門協商，明確收治醫院，一旦發現從業人員出現疑似癥狀，應及時采取醫學健康監測，并第一時間向屬地主管部門、衛生健康部門和醫院上報，確保及時送院診治。

（八）落實安全生產要求。各責任主體要切實落實企業安全生產主體責任，按照“六個一”的工作要求，制定1份周密的復產復工方案，制定1套應急處置方案，開展1次安全檢查，在不召開大型會議，不組織任何形式的聚集性活動的情況下，通過微信、短信等形式開展安全生產宣傳教育，務必做到安全管理不到位不復產、防范措施不落實不復產、隱患問題不清零不復產。

三、復工申請流程

（1）建設單位需提前3天向轄區住建主管部門提交復工申請表（附件3），按要求統計填報涉及本工程項目范圍內的建設、設計、施工、監理、檢測、人防、消防等復工人員（含管理人員）名單（附件4），并提供項目疫情防控工作方案、健康檢查制度、應急處置預案等相關資料。未進行申請或申請不批準的房屋市政工程一律不準復工，未登記上報的工人一律不準進入工地。市管項目向湛江市住房和城鄉建設局工程質量安全監管科申報復工手續。

（2）各縣（市、區）住建主管部門接到建設單位書面申請后，要組織人員到現場進行核查，并填寫復工檢查表（附件5），經核查合格后方可允許復工。湛江市住房和城鄉建設局將委托湛江市建設工程安全監督管理站和湛江市建筑工程質量監督站具體負責市管項目復工申請的審核工作。

四、復工后應采取的防控措施

各責任主體單位要服從屬地管理部門關于疫情防控的統一調度、統一監管，嚴格落實《公眾預防型冠狀病毒感染的肺炎疫情指南（企業年后返工人員）》（附件6）的要求，采取有效防控措施，堅決防止疫情輸入、傳播，保障工作現場人員生命安全。

（一）強化進場人員管理。對所有進場人員進行一次準確的體溫檢測，確保身體狀況良好。如發現有發熱、干咳等疑似癥狀的人員，不得允許進入集體宿舍等區域，要安排獨立隔離場所進行健康監測，未發現疑似癥狀方可上崗，誤工費用按有關規定嚴格執行，不得變通。

（二）落實各項防疫措施。各責任主體單位開工時不搞開年飯，不召開大型會議，不組織任何形式的聚集性活動；嚴禁從業人員攜帶野生動物和家禽家畜進入工地，堅決抵制食用野生動物；督導從業人員外出時做足防疫措施，盡量減少到通風不暢和人流密集場所活動；對未按規定佩戴口罩的人員，不允許其進入有限空間作業或進入會議室、食堂等人員聚集的公共場所；在食堂就餐應實施錯峰分餐制，減少人員聚集，避免圍餐和面對面就餐，避免就餐時說話，并每天對食堂進行一次清潔、消毒；空調工作場所應調節足夠的新風分配量，并每周對新風房、過濾網等進行清潔、消毒二次以上；配送材料、物資等的外來車輛進入施工現場時，車上人員不得離開駕駛室，貨物、物資由項目部安排工地內人員接收和裝卸。

（三）發現問題及時處置。安排專人每天了解員工健康狀況，每天對每一名進場作業人員進行體溫測試，建立體溫測試記錄。一旦發現有發熱、咳嗽等疑似癥狀的人員，第一時間采取健康監測，送院診治，堅決落實早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療的措施。同時，要配合轄區政府和衛生健康部門做好病毒消殺和流行病學調查等工作。

（四）建立值班值守和疫情報告制度。各責任主體和各項目要嚴格落實值班和領導帶班制度，加強值班管理。安排專人實施24小時值班和領導帶班，帶班領導和值班人員要確保在崗在位、通信暢通。每日要按規定向屬地主管部門報告疫情防控情況。

五、疫情防控的監督管理

各縣（市、區）住建主管部門和監督機構要以企業自查自糾、上報視頻材料等為主，輔之以抽查的方式，組織開展專項復工檢查，重點檢查各責任主體對復工有關要求的貫徹執行情況、疫情防控措施落實情況。對存在疫情防控措施落實不到位、項目主要管理人員和項目監理人員不到崗等問題的，一律視為不符合復工條件，立即責令暫停施工并整改；拒不整改的，依法依規對責任單位和責任人進行嚴肅處理。各縣（市、區）住建主管部門對不報、緩報、漏報和瞞報疫情的和行動遲緩、措施不力導致疫情發生及傳播的單位和個人，要依法追究責任。

六、其他事項

我市房屋市政工程復工相關事項示意圖可參考《湛江市工地復工指引》（附件7）。

附件： 1.廣東省住房和城鄉建設廳關于切實做好房屋 市政工程復工前后新型冠狀病毒感染肺炎疫情 防控的通知

2.廣東省住房和城鄉建設廳關于對房屋市政工 程申請提前復工實施報備管理的通知

3.復工申請表

4.復工從業人員信息一覽表

5.復工檢查表

6.公眾預防型冠狀病毒感染的肺炎疫情指南

7.湛江市工地復工指引

附件二：

廣東省住房和城鄉建設廳

粵建質函〔2020〕17號

各地級以上市住房城鄉建設主管部門，廣州市交通運輸局、佛山 交通運輸局、佛山市軌道交通局：

為落實廣東省重大突發公共衛生事件一級響應要求，有效防 止新型冠狀病毒感染肺炎疫情擴散蔓延，保障企業安全有序復工 復產，根據《省疫情防護指揮部辦公室關于實施企業提前復工報 備制度的通知》（粵防疫指辦明電〔2020〕11號），現就房屋市政 工程申請提前復工實施報備管理的相關事項通知如下：

一、申請提前復工的必備條件

各地各主管部門要嚴格審核申請提前復工項目是否具備粵 建質函〔2020〕15號要求的各項復工條件，重點審核以下內容：

（一）防控機制到位。各責任主體單位建立疫情防控內部責 任機制，成立由施工總承包單位牽頭的施工現場防控小組，制訂 疫情防控工作方案、健康檢查制度、應急預案。項目管理人員已 到位，已落實防控措施，組織開展防控工作；

（二） 現場封閉到位。以項目部為單位，嚴格按照疫情防控 要求，做到作業區、生活區與外界圍擋封閉，嚴格控制無關人員 進入施工現場；

（三） 員工排查到位。企業職工健康監測措施健全、建立實 名制管理制度、“一人一檔”建檔分類篩查機制，已有效勸說目前 仍身處或去過重點疫情地區的員工暫不返粵；

（四） 設施物資到位。衛生防護用品和隔離觀察場所齊備， 在作業區、生活區設置體溫檢測點，做好口罩、測溫儀、消毒水 等疫情防控物資保障工作；

（五） 內部管理到位。能夠做到每日監測員工身體狀況并按 規定上報情況，做好場地的通風、消毒和衛生管理及隔離區管控。 按照“8個一”要求，建立和落實復工上崗前個人防護知識全員培 訓制度。

對春節期間處于不停工狀態的房屋市政工程項目，施工企業 應做好相關防控措施，并及時向屬地主管部門動態報告疫情防控 情況。

二、認真執行提前復工的備案程序

申請提前復工的房屋市政工程項目，施工企業須至少提前2 日向項目屬地主管部門備案，提供以下材料：

（一）提前復工備案表（樣式附后）；

（-）疫情防控承諾書（樣式附后）。

屬地主管部門收到備案申請以后，應組織有效核查，核查符 合條件的，第一時間出具備案的意見。對防疫工作不到位的，應 當一次性告知整改；對核查不符合條件的，不予備案。

三' 切實加強管理服務

（-）落實企業主體責任。房屋市政工程各責任主體單位必 須嚴格按照粵建質函〔2020〕15號的規定做好復工前后的各項疫 情防控工作，項目復工后，應當采取24小時電話值班等方式保持 應急聯系，配合做好監督檢查，每日將本項目疫情防控情況報送 屬地主管部門，發現疑似病例的應當立即報告，采取隔離防護和 送醫院診治等措施。對出現確診病例的項目，屬地主管部門應當 責令立即停工，采取隔離等有效措施控制疫情擴散蔓延，并將有 關情況報本地疫情防控指揮部。

（二） 明確屬地監管責任。各地各主管部門要設立投訴舉報 電話并對社會公布。發現復工的房屋市政工程不符合規范情形的， 應當立即督促企業按規范采取防控措施，不符合開工條件的，不 得復工；對未經報備擅自復工的，要責令立即停止施工并嚴肅處 理，導致疫情防控重大風險或出現確診病例等不良后果的企業， 依法追究相關人員的法律責任。

（三） 加大服務支持力度。各地各主管部門要進一步優化營 商環境，積極創造條件，幫助房屋市政工程各責任主體安全有序 復工，指導和支持復工企業完善疫情防控設施設備，加強管理規 范、防護知識的培訓，指導從業人員加強健康管理。

請各地級以上市各主管部門根據我廳疫情防控信息報送的 有關要求，將提前復工項目情況及時報送我廳工程質量安全監管 處。（聯系人:林龍賓，電話:020-83133732 ,郵箱:aqglc@126.com）

附件：1.房屋市政工程提前復工備案表（樣式）

2.提前復工單位疫情防控承諾書（樣式）

附件六：

公眾預防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情
指南（企業年后返工人員）

   為做好企業年后返工人員新型冠狀病毒感染的肺炎疫情 防控工作，根據目前對該疾病的認識和疫情防控需求，請各企 業制定預防控制應對方案，做到“8個一：

一報健康狀況。返工前收集員工近期健

康狀況、疫情發生 地居住史或旅行史和員工動向。每天了解職工健康狀況，尤其 是有員工密集工作場所或有集體宿舍的單位，要制定相應的健 康檢查制度，并由專人負責，嚴格執行。若有發熱、咳嗽、乏 力等癥狀，或近期有與野生動物或發熱咳嗽病人接觸史不要帶 病上班，應主動戴上口罩到就近的定點救治醫院發熱門診就 診。如果有疫情發生地居住史或旅行史，以及發病后接觸過什 么人，應主動告訴醫生，配合醫生開展相關調查。

一測體溫。在入口處使用快速紅外體溫探測儀，對所有進 入企業的人員開展體溫探測。發現發熱癥狀病人，如是14天 內從疫區來粵人員，給其戴上口罩，通知120急救車將病人轉 運到定點收治醫院。如屬其他地方的人員，勸導其到就近發熱 門診就診。

一戴口罩•提前采購口罩等防護設備，提醒員工前往公眾 場所、就醫和乘坐公共交通工具時，佩戴一次性醫用口罩、醫 用外科口罩或N95 口罩；空曠場所，不需要佩戴口罩。公眾日 常使用可選擇一次性醫用口罩或醫用外科口罩，其佩戴有以下 步驟：（1）鼻夾側朝上，深色面朝外；（2）上下拉開褶皺，使 口罩覆蓋口、鼻、下頜；（3）雙手指尖沿著鼻梁金屬條，由中 間至兩邊，慢慢向內按壓，直至緊貼鼻梁；（4）適當調整口罩， 使口罩周邊充分貼合面部。脫口罩時，抓住耳朵上彈力帯取下 口罩，不要接觸口罩外側。普通人（無發熱、咳嗽等癥狀）日 常使用的口罩，按照生活垃圾分類的要求，丟入“其他垃圾” 桶;.如果是疑似新型冠狀病毒感染的肺炎患者及其護理人員， 應在就診或接受調查處置時，將使用過的口罩作為感染性醫療 廢物進行收集處置。

一設隔離留觀室。每個工廠都要設置隔離留觀室。對來自 疫情發生地的員工，勸其留在原居住地，防止疫情擴散蔓延； 已經返工的，要求其自抵達后自我隔離或在工廠隔離場所觀察 14天。安排單人單間、相對獨立房間設立疫區返崗人員廠內臨 時隔離場所。隔離人員必須每日進行體溫測量，如出現發熱、 咳嗽、乏力等癥狀，請戴上口罩立即到就近的定點救治醫院發 熱門診就診。隔離結束后所有隔離人員必須經過體溫檢測合格 后方可解除隔離。

一致電。詢問當地集中隔離場所或咨詢防控問題，請致電 “12345”或“12320”熱點電話。急診就醫請致電“120”急 救電話。

一開展愛國衛生運動。大力開展愛國衛生運動，加強健康 教育，人人動手除“四害”，大搞環境衛生，保持工作生活環 境整潔，預防疾病發生。環境及物品以清潔為主，預防性消毒 為輔，應避免過度消毒，受到污染時隨時進行清潔消毒。消毒 方法如下：（1）物體表面：對臺面、門把手、電話機、開關、 熱水壺把手、洗手盆、坐便器等經常接觸的物體表面，可使用 含氯消毒劑（有效氯濃度250 mg/L - 500 mg/L ）擦拭，作用 30min,再用清水擦凈；（2）地面：可使用含氯消毒劑（有效 氯濃度250 mg/L ~ 500 mg/L ）用拖布濕式拖拭，作用30min, 再用清水洗凈。

一次健康教育。宣傳衛生防病相關知識，教育員工搞好個 人衛生，養成勤洗手等良好習慣，特別是班前、班后應洗手， 提高員工預防疾病的意識。盡量不乘坐公共交通工具，建議步行、騎行或乘坐私家車、 班車上班。如必須乘坐公共交通工具時，務必全程佩戴口罩。 途中盡量避免用手觸摸車上物品。工作場所、尤其是人員密集的工作場所、員工集體宿舍， 要盡量保證自然對流通風，若自然通風不足，應安裝足夠的機 械通風裝置（排氣扇），確保做到充分通風透氣。空調工作場 所應調節足夠的新風分配量，并每周對新風房、過濾網等進行 清潔、消毒2次以上。參加會議時，建議佩戴口罩，進入會議室前洗手消毒。開會人員間隔1米以上。減少集中開會，控制會議時間，會議時 間過長時，開窗通風1次。會議結束后場地、家具須進行消毒。 茶具用品建議開水浸泡消毒。食堂進餐時，采用分餐進食，避免人員密集。餐廳每日消 毒1次，餐桌椅使用后進行消毒。餐具用品須高溫消毒。操作 間保持清潔干燥，嚴禁生食和熟食用品混用，避免肉類生食。 建議營養配餐，清淡適口。下班后，洗手后佩戴一次性醫用口罩外出，回到家中摘掉 口罩后首先洗手消毒。用七步洗手法清潔雙手，步驟如下：（1） 洗手掌（內）：流水濕潤雙手，涂抹洗手液（或肥皂），掌心相 對，手指并攏相互揉搓；（2）洗背側指縫（外）：手心對手背 沿指縫相互揉搓，雙手交換進行；（3）洗掌側指縫（夾）：掌 心相對，雙手交叉沿指縫相互揉搓；（4）洗指背（弓）：彎曲 各手指關節，半握拳把指背放在另一手掌心旋轉揉搓，雙手交 換進行；（5）洗拇指（大）：一手握另一手大拇指旋轉揉搓， 雙手交換進行；（6）洗指尖（立）：彎曲各手指關節，把指尖 合攏在另一手掌心旋轉揉搓，雙手交換進行；（7）洗手腕、手 臂（腕）：揉搓手腕、手臂，雙手交換進行。手機和鑰匙使用 消毒濕巾或75%酒精擦拭。居室保持通風和衛生清潔，避免多 人聚會。

一強化人文關懷。要加強人文關懷，切實維護好企業的良 好形象，高度關注被隔離人員的思想動態，及時進行心理疏導, 做到隔離不隔“愛”。